Cosa fa l’universita’
• Ricerca – “Produzione” di sapere
• Didattica– “Distribuzione” di sapere
• Ricerca + Didattica – Garanzia di miglior livello didattico
Fondi di ricerca
• Dati dall’universita’ in funzione dell’attivita’ scientifica del singolo – Vanno da poche centinaia di euro a circa 2000 euro l’anno – bastano appena per recarsi ad una conferenza – bastano appena per cambiare computer o comprare licenze software
Chi paga
• Gli stipendi sono pagati sul Fondo di Finanziamento Ordinario (FFO)
• Il 92% dell’FFO @ UniPi e’ impegnato in
stipendi
• Le tasse universitarie non possono essere
piu’ del 20% dell’FFO • L’FFO determina il budget diviso tra le
Facolta’ ed I Corsi di Laurea
Come si fa carriera • Nei ruoli universitari (ricercatore, professore ass. e ord.) si entra per concorso • Si puo’ bandire il concorso soltanto se c’e’ budget disponibile – Il valore scientifico e didattico non basta per fare carriera
• Il budget si reintegra con i pensionamenti
La nuova Legge 133 – 8 Agosto 2008
Legge 133 – 8 Agosto 2008
http://web.camera.it/parlam/leggi/08133l.htm
• Art. 16.
Facoltà di trasformazione in fondazioni delle università.
• 1. In attuazione dell’articolo 33 della Costituzione, nel rispetto delle leggi vigenti e dell’autonomia didattica, scientifica, organizzativa e finanziaria, le Università pubbliche possono deliberare la propria trasformazione in fondazioni di diritto privato. La delibera di trasformazione e’ adottata dal Senato accademico a maggioranza assoluta ed e’ approvata con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze. La trasformazione opera a decorrere dal 1° gennaio dell’anno successivo a quello di adozione della delibera.
• 2. Le fondazioni universitarie subentrano in tutti i rapporti attivi e passivi e nella titolarità del patrimonio
dell’Università. Al fondo di dotazione delle fondazioni universitarie e’ trasferita, con decreto dell’Agenzia del
demanio, la proprietà dei beni immobili già in uso alle Università trasformate.
• 3. Gli atti di trasformazione e di trasferimento degli immobili e tutte le operazioni ad essi connesse sono esenti da imposte e tasse.
• [...]
• 9. La gestione economico-finanziaria delle fondazioni universitarie assicura l’equilibrio di bilancio. Il bilancio viene redatto con periodicità annuale. Resta fermo il sistema di finanziamento pubblico; a tal fine, costituisce elemento di valutazione, a fini perequativi, l’entità dei finanziamenti privati di ciascuna fondazione.
• [...]
• 13. Fino alla stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro, al personale amministrativo delle fondazioni universitarie si applica il trattamento economico e giuridico vigente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
• 14. Alle fondazioni universitarie continuano ad applicarsi tutte le disposizioni vigenti per le Università statali in quanto compatibili con il presente articolo e con la natura privatistica delle fondazioni medesime.
Legge 133 – 8 Agosto 2008
http://web.camera.it/parlam/leggi/08133l.htm
• Art. 66.
Turn over
• [...]
• 7. Il comma 102 dell’articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e’ sostituito dal seguente: «Per gli anni 2010 e 2011, le amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 523 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere, per ciascun anno, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilità, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di quella relativa al personale cessato nell’anno precedente. In ogni caso il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere, per ciascun anno, il 20 per cento delle unità cessate nell’anno precedente.
• [...]
• 9. Per l’anno 2012, le amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 523 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilità, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 50 per cento di quella relativa al personale cessato nell’anno precedente. In ogni caso il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere il 50 per cento delle unità cessate nell’anno precedente.
• [...]
Cosa cambia con la legge 133
• Blocco del turnover al 20%
– Max una nuova testa ogni 5 pensionamenti
– Rientra solo il 20% del budget dei
pensionamenti
• Rimarranno scoperti molti corsi
– Intere aree scientifico/disciplinari
– Corsi di Laurea radicalmente riorganizzati
– Corsi di Laurea chiusi
• Nessun ricambio generazionale
Tagli al FFO
• Il FFO delle universita’ viene tagliato in
modo pesante
– Rischiano di mancare i soldi per gli stipendi
• Nessuna possibilita’ di carriera (o di
ingresso) per i meritevoli
– Niente budget, niente concorsi
Fondazioni
• Le universita’ hanno facolta’ di
trasformarsi in fondazioni private
– Basta un voto del Senato Accademico
– Il patrimonio immobiliare diventa di proprieta’
della fondazione
– Sparisce il tetto al 20% delle tasse
universitarie
– Le tasse aumentano per coprire i costi reali
dell’istruzione universitaria (4x? 10x?)
